作者：修荣腾

　　树立信息服务业大行业观念，推动电信业转型，这是信息产业部王旭东部长在今年信息产业工作会议上提出的要求。2月28日，在召开的2006年中国电信业发展与政策通报会上，娄勤俭副部长进一步强调，推动传统电信业向信息服务业转型，既是服务国民经济和社会信息化建设的要求，也是电信业拓展新的发展空间、实现持续发展的需要。

　　

　　作为电信业的主管政府部门，信息产业部关于树立大行业观念的连番表态，一方面表明转型已经成为全球电信业发展的潮流，另一方面表明了政府推动电信转型的决心。

　　向综合信息服务商“看齐”

　　转型是电信业发展的潮流，这在已形成共识。转型方向在哪里？怎么转型？成为电信企业前进道路上必须解决一个十分关键的问题。

　　2005年，中国电信的转型带动了整个产业的转型，国内其他运营商也纷纷加入转型队伍，并逐渐认识到提供综合信息服务对企业发展的重要性。2006年，信息产业工作会议从全局的角度要求，树立信息服务业大行业观念，推动电信业转型。

　　在信息产业工作会议的前后，各大运营商也纷纷作出相关表态。中国电信的工作会议指出，2006年是“十一五”规划的开局之年，也是中国电信全面推进转型的关键之年；中国网通则明确提出，努力把中国网通建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定、基本建立现代企业制度、全面协调可持续发展的综合信息服务提供商；中国联通强调必须实现公司发展模式的根本转型。中国移动在宣布2006年～2010年总体发展目标时表示将形成创新型增长模式。

　　合纵连横拓展信息服务业务

　　中国电信是最先提出战略转型的电信企业。因此，中国电信实施转型的过程与成效无疑最具典型性和示范意义。

　　一年来的实践表明，中国电信战略转型的基点主要体现在以下几个方面：

　　首先是大力发展宽带业务和内容创新。中国电信通过大力创新各类宽带内容，进一步完善互联星空平台，并综合采用捆绑、打包等方式大力发展宽带业务，以发展促应用，以应用促发展。

　　其次是推出“商务领航”业务和“号码百事通”业务。基于中小企业对信息化的“饥渴”，中国电信及时调整策略，推出“商务领航”，旨在服务于中小企业信息化，力图为中小企业提供强力的信息化支撑。

　　“号码百事通”业务是在挖掘和整合用户号码信息的基础上，扩展114查号业务，针对用户的模糊查询和号码信息服务等需求提供的产品。“号码百事通”业务的推出，意味着中国电信在探索新的业务模式上走出了创新的第一步。

　　第三，大力发展IPTV业务，并积极参与各项试验。业界普遍认为，IPTV是三网融合最好的契机，中国电信通过与IPTV牌照拥有者合作的方式推进“三网融合”。而3G对中国电信的意义不言而喻，3G带来综合信息服务是不争的事实，中国电信借此机会实现向现代综合信息服务商的转变是重要的战略转型。

　　2006年全国信息产业工作会议指出，树立信息服务大行业观念，其内涵是推进电信业的业务创新，是从传统的语音服务向数据多媒体及各类信息服务拓展，是从根本上转变电信业的经济增长方式。中国电信的各项实践与全国信息产业工作会议的有关精神不谋而合。

　　树立大行业观念尚需火候

　　中国电信集团公司指出：“2006年是中国电信全面推进转型的关键之年。”同样，2006年也是我国传统电信业向信息服务业全面转型的关键之年。

　　2006年，市场仍然充满了不可预知性，政策对我国电信企业乃至整个电信的转型起了至关重要的作用。综合信息服务是电信企业的“源泉”。2006年是我国电信业刚刚步入“哺乳期”，因此行业主管部门要做的就是合理决策，把电信企业乃至整个电信业“哺育好”。

　　一是IPTV。虽然三网融合写进了“十一五”规划，但IPTV的发展之路依然曲折。在“十一五”规划的开局之年，IPTV无疑是重点。只有为IPTV理顺了发展思路，三网融合才能够真正实现，从而促进我国电信业的成功转型。

　　另一个是当前非常热门的3G。3G涉及非常复杂需要政府部门正确决策，在如何冷静对待和发展民族标准TD-S，如何最大限度地调动2G资源，如果避免重复建设，如何成功运营3G市场，都是必须认真考虑的问题。

　　总之，3G和IPTV这两项业务，直接影响到电信企业乃至整个电信业转型的成败。因此，合理进行3G决策，积极促进IPTV政策明朗化，是我国电信向信息服务业转型的必经之路。